“黄河宁，天下平。”中华民族治理黄河史也是一部治国史。阅读材料，完成下列要求。
材料一 自大禹治水起，历代屡兴河役，形成了筑提、改道、分疏、束水攻沙等治河理论，以及挑水坝、石堤、放淤等治河技术。宋元两代在黄河设行（外）都水监专事河防；明清两代设河道总督职掌河政。清前中期，治河一直是国之大计，河工每年的正常支出大约数十万两。

——摘编自岑仲勉《黄河变迁通史》

1855年，黄河决口，改道入海“值军务未平、饲粮不继”，清廷遂撇手河务，“着直隶、河南、山东各省督抚饬令地方官吏疏液积源”、“晓逾绅民等量力捐资”。先是地方官绅百姓为自救计在新河道两岸修筑卑矮小埝，继而地方督抚在屡次向清廷推脱未果情形下勉强筑起差强人意的大堤，事实上将原河督的治河职责无奈地承担下来。然地方治河步履维艰、问题重重，这一切折射出清代统治基础之败落。

——摘编自贾国静、王凤青《选择的无奈：晚清黄河治理地方化探析》

材料二  1952年，***首次出京就到黄河视察，并发出“要把黄河的事情办好”的号召。1953年，治黄工作“由修防转入治本”，黄河水利委员会组织大批技术干部，分赴20多条支流进行水土查勘，收集第一手资料，在“兴利除害，分步治理”的指导思想下，制定了一个全流域、多目标的综合治理规划。1954年3月，黄河下游春季修堤工程全面开工，实行“以工代赈”、“按劳记工”等办法，许多包工队积极改进工具，推行先进工作方法，工效逐步提高。建国初的黄河治理，不仅顺利地度过了八次大汛，保卫了人民生命财产与国家建设，而且开辟了利用黄河水灌溉华北平原的道路。

——摘编自郭书林、王瑞芳《从治标到治本：新中国成立初期的黄河治理》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括古代黄河治理的特点，并分析清朝前后期黄河治理的变化及影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，概述新中国成立初期黄河治理的成效及原因。