主题：改革是历史发展进步的动力
《走向21世纪的中国和世界》一书指出：20世纪“在世界现代化发展上有着三个重要的改革调整机遇，一次是在20世纪初的俄国，一次是在30年代西方大危机时期的美国，还有一次是在70年代末期以来的中国”。
（1）三次“改革调整机遇”分别指什么？其出台的背景的共同点是什么？
（2）俄国和美国的改革的突出特点各是什么？
（3）你怎样评价俄国和美国的改革在其历史发展中所起的作用？
苏联的办法把农民挖得很苦。他们所采取所谓义务交售制等项办法，把农民生产的东西拿走太多，给的代价又极低。他们这样来积累资金，使农民的生产积极性受到极大的损害。
——***《论十大关系》
（4）结合上述材料，说出材料揭示了苏联经济建设中存在哪一突出问题？
（5）综合以上问题的回答，你认为国家在制定经济政策时应关注到哪些问题？