一般来说，决定外交政策的主要因素是国家实力和国家利益。阅读材料，完成下列要求。
材料一  1946年2月美国驻苏代办乔治·凯南向美国国务院发回一份长达8000字的电报。凯南认为，苏联是“深厚强大的俄罗斯民族主义潮流孕育出来的”。资本主义与社会主义是水火不相容的，美苏之间无法建立“合作”关系，必须把苏联看作是政治的对手，而不是伙伴。
——张建华《世界现代史》
材料二 尼克松主义以“伙伴关系”为核心，以实力为后盾，以谈判为手段。尼克松的伙伴关系是要加强同北大西洋公约组织成员国之间的关系，在亚洲要加强同日本的关系以及世界上“自由”国家和独立国家的关系，解决它们共同面临的问题，特别是对付苏联的扩张。
——方连庆主编《国际关系史（战后卷）》上册
（1）概括材料一中乔治·凯南对于美苏关系的认识；并根据材料一和所学知识分析其提出的原因。
（2）结合所学知识，说明在二战后，美国为了维系“伙伴关系”采取的措施有哪些？说明美国政府在尼克松时期的政策及制定的原因。