阅读龙华区发展简史，结合所学知识同答问题：
2016年10月，国务院批复，同意设立龙华区。下辖六个街道。以其中的龙华街道为例，1949年以来的发展简况如下：1958年3月，上级将宝安县观澜区一分为二，分置龙华乡、观澜乡。同年10月，龙华乡与观澜乡合并成立“红色人民公社”，后改名观澜人民公社（观澜人民公社的规模，大致相当于今龙华区）。1961年7月，龙华从观澜人民公社分出，成立龙华人民公社。1983年7月，龙华人民公社改为龙华区。此前，龙华一直以农业为主。至今保存的“牛地铺”、“牛栏前”等地名，是那时农业经济发展的写照。1986年10月，龙华区改为龙华镇。20世纪80年代以来，龙华镇先后建立了多个工业区，并形成了“工业路”。1988年，台资企业富士康集团在龙华投资设厂。在此前后，一批中小企业在龙华迅速发展。龙华在由乡村走向城市化的道路上阔步前进。
请回答：
问题一：1958年3月到7月，龙华、观澜2乡，变成了“红色人民公社”，这一变化的历史背景是什么？这一变化，反映了当时中国经济建设什么特点？如何评价这种变化？
问题二：20世纪80年代以来，龙华建立多个工业区，井引进富士康等企业，得益于科么政策？中国实行这一政策，是从何时开始的？
问题三：龙华区是深圳经济特区的一部分。经济特区“特”在哪些方面？经济特区的设立，有何历史作用？