——摘自杨奎松《中华人民共和国建国史研究》
材料二 在边境加强相互信任和相互裁军等军事领域的谈判在“上海五国”协商机制形成之时就基本结束了,这一机制是由于在对谈判成果认证之时而形成的,因此,边境地区安全算是该机制的前奏曲,接下来的经济、政治、文化等领域的多边合作才是主角。上海合作组织已经向世人证明,只要国家秉持互利、平等、协商、尊重多样文明的理念和态度与他国交往,形成一个公正的、和谐的新国际社会并不是一种奢望。——摘自李敏伦《上海合作组织研究》
(1)根据材料一和所学知识,从国内外局势的角度,简述当时中国外交政策开始走向务实的背景。