阅读材料，完成下列要求.
材料：早在中华人民共和国成立前夕，美国政府就确定了要利用经济手段对新中国施加压力的方针。国务卿艾奇逊在1949年2月28日向国家安全委员会提出《关于美国对华贸易的政策》。70年代初，美国维持对华的严格的贸易管制，不仅使美国商业在国际市场上处于受歧视的不利地位，而且，这种管制中的治外法权“成为美国与西方盟国经济摩擦的火种，进而发展成为二者之间的外交问题”。尼克松在其回忆录中也承认这样的事实：近20年来，美国一直在世界上鼓吹和带头孤立和封锁新中国，不但没有奏效，反而遭致自己对华利益的巨大损失。在这种情况下，尼克松政府决定缓和对华的贸易管制，作为调整对华政策的突破口。
综合材料并结合所学知识，以“合作与分歧”为主题，就1949年以来的中美关系的发展写一篇小论文。（要求：观点明确；史论结合：逻辑严密：表述通畅。）