护照是现代公民出入国境时的一份普通身份证明证件，各国护照上面都印有一句话，“请各国军政机关准许通过并给予协助和必要的保护”。阅读下列材料，回答问题：
材料一 长期以来，中国并没有西方护照之概念……1858年出现了一种奇特的内地护照，《天津条约》规定外国人赴内地“执照由领事馆发给，由地方官盖印。经过地方，如饬交出执照，应可随时呈验，无讹放行……如其无照，其中或有讹误，以及有不法情事，就近送交领事官惩办，沿途只可拘禁不可凌虐”。
材料二 新中国实行的各版护照简介

1949年单页版、50版、53版、58版护照为中俄文对照，防伪手段几乎为零

71版、75版改为中法英文对照，这一时段因私护照几乎为零

80版将75版的“本护照前往下列国家和地区有效”改为“本护照前往世界各国有效”

 
（1）结合时代背景，请简要评价材料一“内地护照”现象。（注：从积极和消极两个角度分析）
（2）依据材料二，并结合所学知识，从护照上的文字的变迁，对新中国护照的发展历程进行解读。要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。