阅读材料，完成下列要求。
材料一20世纪70年代末之后，中国大规模的对非援助逐渐停缓，不再过多强调“无产主义国际精神”和“同志加兄弟的友谊”，而是突出“互利”的原则，因此在之前占主体的无偿援助比列逐渐下降，贴息贷款和政策性补贴援助的比列不断上升。与此同时，中国从本国和非洲国家实际情况出发，在原有成套项目基础上增加了技术合作、减免债务、人道主义援助等方式。

——摘编自蔡欣然《中国对非援助模式研究》等

材料二20世纪90年代末开始，中国对非援助政策发生了新的变化。在中非双方共同倡议下，2000年10月10-12日，中非合作论坛第一届部长级会议在北京召开，标志着中非合作论坛正式成立。新世纪中非合作论坛成为中国提倡的“共商、共建、共享”原则的先行者，并在世界范围内产生积极、广泛而深远的影响，成为引领国际对非合作、提升南南合作的一面旗帜。

——摘编自张忠祥《构建中非命运共同体：挑战与应对》等

（1）根据材料一，概况中国援助非洲在20世纪70年末之后的变化，并结合所学知识分析导致变化的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述中非合作论坛成立的历史背景。