（12分）历史时空观念、史料史证是历史核心素养构成部分。阅读下列材料，结合所学，回答相关问题。
材料1：……时期，各国普遍实行乡里制度，即在县下设乡、里、聚或连、闾等基层组织。乡设三老、庭椽、乡师等，主管教化和纠察……；里设里正（秦称里典，并设监门），主管23家—100家；聚是村落，设聚序以领之。除此之外，还普遍实行五家为伍，二五为什的什五制度，设立什、伍长（秦称伍老）以领之，并推行什五连坐制度。
——韦庆远等编著《中国政治制度史》
材料2：中国近现代以来，平民实现了由“奴才”到“当家作主”的历史演变。
（1）指出材料1所述的历史“时期”及你的依据（材料及推理），概括指出材料描述的主要制度。
（2）据材料2，谈谈改革开放以来，我国推行平民“当家作主”的主要制度措施。