民主与法制是人类政治文明发展的必然趋势。阅读下列材料，回答问题。
材料一  ……我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，'而不是在少数人手中。在解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的……任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷在政治上湮没无闻。”

——摘编自伯里克利《在阵亡将士国葬礼上的演说》

材料二 美国历史学家卢姆说："1787年在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性胜利。……独立战争后，人们最初反对君主制和贵族政治思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府，新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。”

——摘编自《美国的历程》

材料三 我们这次会议具有伟大的历史意义，这次会议是标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑。

——摘自***在第一届全国人民代表大会会议上的讲话

请回答：
（1）材料‘一中“政权在全体公民手中”体现了雅典民主政治的什么特点？为了鼓励全体公民参政，伯里克利采取了什么措施？
（2）根据材料二，结合所学知识指出“宪法最伟大的创造性”表现在哪里？为这种“创造性”提供理论支撑的是什么？
（3）据材料三回答，“这次会议”在民主制度方面有什么突出成就？这次会议被称为“里程碑”主要是指该会议制定了哪部法律文献？
（4）综上所述，怎么看待民主与法制的关系？