阅读材料，完成下列要求。
材料一 政府主动提倡工商业以来，对民法和商法的需要就变得明显起来了；同时，中国人逐渐认识到不平等条约的种种不利，并希望取消治外法权。英、美、日也在它们1902和1903年签订条约时要求修改法律。为此，设立了官署，由沈家本任主管，检查《大清律例》.1905年，如剐刑等酷刑被废除。杖刑等体罚由罚款代替，连坐和严刑拷问也被废除。1906年起，政府聘请日本法律专家帮助编撰民法、商法和新的刑法；新刑法草稿在1908年完成。

——摘编自费正清《剑桥中国晚清史》

材料二“文化大革命”的教训很多，其中之一，就是没有重视社会主义民主和法制建设。1979年以来，全国人大及其常委会重视立法。截止七届人大共制定了138部法律，对10部法进行了修改，包括有关国家机构的法律、民法、刑法以及经济方面的法律等。……1997年党的十五大提出“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。全国人大及其常委会根据十四大、十五大精神，围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标，制定了104部法律，对57部法进行了修改。

——摘编自顾昂然《回顾新中国法制建设的历程》

（1）根据材料一、二，概括清末和新中国两次修订法律的背景，及其修订过程的相同之处。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出与清末相比，新中国70年代末以来在法制建设上有哪些新变化。