新中国的政治建设经历了一个曲折的过程。阅读材料，回答问题。
材料一  “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。

——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》

材料二 他们每天都亲眼目睹少年们在“阶级斗争”的借口下，对长辈进行抢劫、报复、打骂和侮辱；他们必须出席公开批判邻居、朋友、同事和父母的大会，甚至还要积极发言

——美国历史学家费正清《观察中国》

（1）中华人民共和国成立初期，为实现“民治”建立了哪些重要的政治制度？
（2）材料二反映了哪个时期的情况？它对政治建设有何危害？