制度创新是人类文明进步的一个重要表现。阅读下列材料，回答问题。
材料一 （秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。
（1）材料一中的“上”是指谁？他所创立的中央集权制度对中国历史有何影响？
材料二 中国梦就是要让每一个中国人活得幸福而有尊严；让人民感到安全有保障；让社会实现公平正义；让每个人对未来有信心。
（2）***成立以来，带领中国人民开始了追梦的历程。新中国成立之初，为让“每一个中国人活得幸福而有尊严”有哪些新的制度出现？
材料三  1990年4月，七届全国人大三次会议正式通过了香港基本法，……《基本法》共160条，是一国两制构想的具体体现，其原则精神是：主权原则；一国两制原则；保持香港稳定的原则；实行港人治港，高度自治的原则。
（3）根据材料三，说明“一国两制”是怎样协调国家与地方利益的？