阅读下列材料：（以下材料是1938年日本近卫内阁发表的三次对华政策《声明》的节录，摘自《日本帝国主义对外侵略史料选编》。）
材料一：在攻陷南京后，帝国政府为了仍然给中国国民政府以最后重新考虑的机会，一直等到现在。然而，国民政府不了解帝国的真意，竟然策动抗战，……因此，帝国政府今后不以国民政府为对手，而期望真能与帝国合作的中国新政权的建立与发展，并将与此新政权调整两国邦交，协助建设复兴的新中国。

——1938年1月16日《声明》

材料二：帝国陆海军已攻克广东(州)、武汉三镇，平定中国重要地区。国民政府仅为一地方政权而已。然而，如该政府坚持抗日容共政策，则帝国决不收兵，一直打到它崩溃为止。如果国民政府抛弃以前的一贯政策，更换人事组织，取得新生的成果，参加新秩序的建设，我方并不予以拒绝。

——1938年11月3日《声明》

材料三：日本政府，本年曾一再声明，决定始终一贯地以武力扫荡抗日的国民政府。同时，和中国同感忧虑、具有卓识的人士合作，为建设东亚新秩序而迈进。……当此之时，政府向国内外阐明同新生的中国调整关系的总方针，以求彻底了解帝国的真意。日满华三国应以建设东亚新秩序为共同目标而联合起来，共谋实现相互善邻友好、共同防共和经济合作。

——1938年12月22日《声明》

回答：
（1）分析材料一中日本发表的声明背景与主要目的。
（2）与材料一比，材料二中日本对国民政府的方针有何变化？结合史实说明其原因。
（3）与材料二相比，材料三增添了什么新花样?。蒋介石国民政府面对日本不断改变的方针为什么始终抗战？