(历史上重大改革回眸)阅读材料,完成下列要求。
材料一
时间
| 法律法规名称
| 内容或影响
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1911年
| 晚清政府制定第一部《户籍法》单行条规
| 内容可分为户籍的管理、人籍、户籍、罚则四个部分,确立了户籍管理形式的统一、平等和保障私权的近代户籍管理原则。
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1915年
| 北洋政府颁布了《警察厅户口调查规则》《县治户口编查规则》
| 规定,警察只是对户口调查负监督之责,调查户口的具体事务则主要由“地方自治策事会或乡长办理,以总策或乡长为调查长,策事或乡策为调查员。”
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1916年
| 北洋政府颁布了《京兆各属户口编查单行细则》
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1931年
| 国民政府颁布了中国历史上第一部《户籍法》,并于1934年进行第一次修订并实施,1946年第二次修订
| 分通则、籍别登记、身份登记、迁徙登记、变更登记、登记申请、罚则、附则等内容
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1932年
| 颁布《剿匪区内各县编查保甲户口条例》
| 通过保甲连坐的办法强化对民众、乡村的控制
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1937年
| 颁布《保甲条例》
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1941年
| 颁布《县保甲户口编查办法》
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——摘编自《中国近代户籍制度变革探析》
材料二 1958年,中国颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》,确立了一套严格的户口管理制度。中国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策。……2014年7月30,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》于日正式发布。户籍制度改革的内容,是由传统的城乡分割的二元户籍制度,过渡和改革为城乡统一的一元户籍制度,打破“农业人口”和“非农业人口”的户口界限,使公民获得统一的身份,充分体现公民有居住和迁移的自由权利,剥离、剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别功能,真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等。
——百度新闻
(1)根据材料一,概括出中国近代户籍制度变革的主要趋势,并结合所学知识,分析其原因。
(2)据材料二和所学知识,说明目前户籍制度改革的必要性。