阅读材料，完成下列要求。
近代以来，中国进行了多次学制改革，逐步引领教育走向近代化。
材料一
1904年1月，清政府推出由张百熙、张之洞、荣庆等人主持修订的《奏定学堂章程》。因该年为农历癸卯年，史称“癸卯学制”。“癸卯学制”明确设定 了各类学堂及其培养目标。如表所示：

——摘自《中国近代学制史料》第二辑（华东师范大学出版社）
材料二
1922年9月，北洋政府召开全国学制会议，对提案稍作修改后，提交 全国教育会联合会第八届年会再征求意见。在此基础上制定了《学制改革案》，于同年11月1日以大总统的名义颁布，这就是“壬戌学制”。它是五四运动教 育改革的一个成果结晶，也是集国内外教育理论和教育经验于一体的产物。壬戌 学制采用当时美国一些州已经实行了 10 多年的“六三三制”，它的颁布施行，标 志着中国现代教育制度的正式确立。“壬戌学制”以七项标准作为改革的指导思 想，即：（1）适应社会进化之需要；（2）发挥平民教育精神；（3）谋个性之发展；
（4）注意国民经济力；（5）注意生活教育；（6）使教育易于普及；（7）多留各 地方伸缩余地。
——许静《浅议壬戌学制》
（1）根据材料一，指出癸卯学制的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出壬戌学制与癸卯学制相比有何新变 化，并对壬戌学制进行评析。