阅读下列材料，根据要求回答问题：
材料容闳（1828—1912），中国近代著名的教育家、外交家和社会活动家，第一个毕业于美国耶鲁大学的中国留学生。1860年，学成归来的容闳冒险前往南京见太平天国干王洪仁轩，并向他提出七项建议：“一、在科学原则基础之上组织军队。二、开办一所陆军学校以培养有能力的军官。三、为筹办海军设立一所海军学校。四、组织文官政府，聘请有能力有经验的人担任各个行政部门的顾问。五、建立银行系统确定度量衡标准。六、为民众建立一套由各年级学校组成的教育系统，并把《圣经》作为教课书内容之一。七、建立工业技术学校系统。”容闳在南京呆了一个月，发现“素所主张之教育计划，与夫改良政治之赞助，二者有所借手，可以为中国福也。不图此行结果，毫无所得。”得出“太平军之行为，殆无有造新中国之能力，可断言也。”于是，容闳只好怀着失望的心情离开南京，转而寻找其他的可以依靠的政治力量。
——摘自容闳《我在中国和美国的生涯》
（1）根据材料并结合所学知识，概括容闳为太平天国提出的建设方案的性质及原因。
（2）根据材料并结合所学知识，评价容闳的建设方案。