阅读下列材料，回答问题。
材料一盖责任内阁之要义，即总统不负责任，而内阁代总统对于议会负责任是也。
——宋教仁《国民党欢迎会演说辞》
材料二我现在不怕国民党以暴力夺取政权，就怕他们以合法手段取得政权，把我摆在无权无勇的位置上。
——袁世凯
材料三1915年日本向袁世凯政府提出“二十一条”的主要内容有承认日本继承德国在山东的一切特权……规定中国沿海港湾、岛屿不得租借或割让他国，聘用日本人为顾问等。
（1）根据材料一分析，宋教仁主张责任内阁的实质是什么？对袁世凯的权力有何威胁？是否能把袁世凯“摆在无权无勇”的位置上？为什么？
（2）根据材料二回答，袁世凯用什么手段解决了他的“就怕”？然后，袁世凯下一步干了些什么勾当？
（3）根据材料三回答，日本为什么向袁世凯政府提出“二十一条”？袁世凯政府的态度怎样？为什么说“二十一条”是灭亡中国的条约？