阅读材料，回答下列问题
材料一 为了对付长期的作战，当将以前对华处理办法明确修改……攻占汉口、广东（州）作为行使武力的一个时期。然后，主动地指导新中国的建设，特别防止急躁。因此，目前最重要的是在其内部进行基本工作——恢复治安……治安地区大体包括从包头连接黄河下游、新黄河、庐州、芜湖、杭州一线以东的地区。……为了迅速达到治安的目的，当固定地配备相当的兵力……除上述以外的占领地区，则作为作战地区。……根据敌我形势而配备的兵力，要限制在必要的最少限度内。……亲日政权的扶植，特别是有关亲日政权的统一，其主要目标是使之逐步稳健地发展。
——摘自1938年12月日本陆军省、参谋本部《昭和十三年秋以后对华处理办法》
材料二 抗日战争的胜利……成为中华民族从衰败走向复兴的重要枢纽。由于中国抗日战争对世界反法西斯战争作出的巨大贡献，受到了国际社会的肯定和尊重，中国的国际地位有了很大提高。……不管是国内的居民还是海外的华侨，都同样难以抑制地热血沸腾，聚结成一个整体去抵抗外来的侵略者｡
——金冲及《20世纪中国史纲·第二卷》
请回答：
（1）根据材料一，概括归纳日本对华作战方针政策与战争初期阶段相比发生了哪些变化？（不得摘抄材料原句）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析抗日战争胜利的重要历史意义。