材料  1901年冬，清政府派罗振玉赴日本考察学务。罗振玉在日本参观了从幼儿园到大学的各级各类学校，搜集了有关日本学校教育制度的各种章程和统计数字。清末还出现了不少翻译日本学制的刊物和书籍。1901年在上海诞生的《教育世界》，是我国近代刊行最早的专业教育杂志，其内容主要是翻译介绍外国教育制度、教育理论和报道国内有关教育改革、新学制的建立等。由于大量日本学制资料在中国涌现，逐渐在教育界形成了一种效法日本、改革教育、建立新学制的社会舆论。早在1898年，康有为在《请开学校折》中就向清廷建议：“请远法德国、近采日本，以定学制，乞下明诏，遍令省府县乡兴学，乡立小学，令民七岁以上皆入学，县立中学，其省府能立专门高等大学，各量其力，皆立图书仪器馆。”
到了1902年，以模仿日本为主的新学制系统逐渐形成。1903年，清政府颁布了《奏定学堂章程》，其中的“癸卯学制”是中国历史上第一个由政府颁布并施行的全国统一的学制。“癸卯学制”在立学宗旨中规定：“无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基。”

——摘编自郭三娟《述评清末民初新学制对日本学制的模仿》

（1）根据材料并结合所学知识，分析清末学制模仿日本学制的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，评述清末的学制改革。