一封沉痛的日本“劝降书”
日本海军总司令伊东祐亨致书北洋水师提督丁汝昌阁下：
时局变化太大了，我和阁下友谊不减，今天给你写（劝降）信不是私仇，只为国事……清国海陆二军，连战连败，……这都是因为你们朝廷上下墨守陈规不知变通导致的。……想象30年前，我们日本，国事沉沦，遭遇何其心酸，任人宰割，可是最终我们日本能砸碎西方的枷锁，免除被殖民的命运，想必你是知道原因的？在危难之时，我们日本因时制宜，实行新政，变革旧法，因为我们知道只有国家富强独立于世界才是第一要务。今天你们国家也到了生死存亡的关头，当务之急，只有改革旧制，谋行新政，国家才可相安，否则必然败亡呀！……
——摘编自唐德刚《从晚清到民国》
请回答：
（1）文中日本实行的“新政”指的是什么历史事件？
（2）阅读材料，提炼一个观点，结合材料和所学知识加以论述。要求观点明确，史论结合，条例清晰。