阅读材料，完成下列要求。
材料 第一次鴉片战争后……在列强的要求下，清廷在礼部、理藩院之外设置了专门的机构办理对外交涉，即管理五口通商事务的“五口通商大臣”。它并非专职，起初由两广总督兼任，以后转由两江总督负责。其名义上是处理“通商事务”，但实际上是办理外交事务。第二次鴉片战争以后，清廷官僚体系的变化更加明昰。一批现代化的官僚机构——总税务司（官名，掌管全国关税行政及海关人员任免）总理各国事务衙门（简称总理衙门，政府专门负责外交、通商、海关等涉外事务的机构）等陆续成立。

——摘编自杨宁一《历史学习新视野新知识》

（1）根据材料，概括两次鸦片战争后清政府外交机构变化的背景及特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价晚清中国外交机构的变化。