阅读下列材料，回答问题
材料一：“凡分田，照人口，不论男妇，算其家人口多寡，人多则多分，人寡则分寡，杂以九等。……凡天下田，天下人同耕，此处不足，则迁彼处，彼处不足，则迁此处，凡天下田，丰荒相遇，此处荒，则移彼丰处，以赈此荒。彼处荒，则移此丰处，以赈彼荒处。
材料二：洋务运动部分图片资料

材料三：梁启超说：“李鸿章坐知有洋务，而不知有国务……其于西国所以富强之原，还乎未有闻焉，以为吾中国之政教文物风俗，无一不优于他国，所不及者，惟枪耳，炮耳，船耳，铁路耳，机器耳，吾但学此，而洋务不论事毕矣。”
——摘编自蒋廷献《中国近代史》
请回答：
（1）材料一出自哪一部纲领性文件？颁布此文件的运动失败的主要原因有哪些？
（2）材料二中图1是洋务运动创办的哪一军事工业？图2是哪一民用企业？
（3）洋务运动时期筹建的三支海军指的是？
（4）据材料三，梁启超认为洋务运动的局限性是什么？
（5）鉴于这一局限性，梁启超等人发动了一场什么运动？