阅读下列材料，回答问题。
材料一  （中国明清时期）“皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点。
材料二   “《权利法案》以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的权力。”“英国的行政权由内阁行使，对议会负责；司法权由议会上院行使；立法权在议会下院。”
——摘自人教版高中历史必修l教科书和《历史研究与资源丛书》
材料三  美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。
——《论政治文明的内在灵魂》
（1）根据材料一、二，指出两个国家在权力分配上的不同点。两国分别实行的是什么政治制度？
（2）根据材料三和所学知识，说明美国联邦党人当年设计的政治制度是如何体现“有衡”的两层含义的？它有何进步意义？
（3）综合上述材料分析，人类政治文明发展的历史趋势是什么？