阅读下列材料，回答问题。
美国建国后不久久发生了两条发展道路的论争。论争中形成的“杰佛逊传统”和“汉密尔顿传统”在美国历史上都产生了重大影响。
材料政治上，汉密尔顿主张建立强有力的联邦政府和联邦军队。政治上崇拜制度，主张法治，反对平民政治，认为人性本恶，有利益之争，需要有效率的政府主持公共福利；经济上主张建立有效的联邦银行体制以及税收、信用制度、保护关税制度，反对自由放任主义；主张建立多元经济体，农工商并存，大力发展工商业。汉密尔顿的思想归根结底是以工商立国，仿效英国再造一个工商业繁荣的新国家。……杰弗逊则力主小国家、小政府，主张维护州权，害怕中央政府的大权力吃掉各州的小权力。特别反对宪法中没有保护人民的基本权利的条款；经济上力主以农立国，以独立的农场主经济为基础立国，反感发展工商制造业；认为独立的农民才是独立的、诚实有道德的人，农民参与政治可以保证政治纯洁；而工业社会造成拥挤的城市和财富分配不均。斐逊想要在新生的北美打破欧洲的旧制度，走独立自耕农的农业发展道路，建立和平、安宁、民主的世外桃源式的理想国。在现实中则是代农场主立言，他本人就拥有一个不小的农场。
——据董正华《世界现代化进程十五讲》
（1）根据材料，指出汉密尔顿与杰佛逊论争的主要分歧。
（2）根据材料并结合所学知识，概括二者治国策略形成的社会背景。