阅读材料，完成下列要求。
材料工业革命时期，英国初等教育的教学方式不正规、组织松散，教学效果差；且基本上是以宣传宗教为目的的慈善事业，其对象是劳动群众子女中的适龄儿童。这些儿童大量沦为童工，受不到任何家庭教育。1802年议会通过法案规定工厂主应对童工进行读写教育，此后的工厂法进一步规定童工必须接受教育，并增加童工接受教育的时长。1833年英国政府开始为初等教育拨款，推动社会公共教育替代家庭教育。1870年下院通过了历史上影响深远的福斯特教育法案。法案规定：国家继续拨款补助教育，在缺少学校的地方设立初等学校；全国划分学区，由选举产生的学区委员监督本区教育；各学区有权实施5-12岁儿童的强迫义务教育；各教会兴办或管理的学校可以成为国家教育的组成部分，但不能从地方财政中得到补助；学校的普通教育与宗教分离。
一摘编自李维《试论英国工业革命和初等教育普及的关系》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出福斯特教育法案出台的历史条件。
（2）根据材料并结合所学知识，分析指出福斯特教育法案出台的意义。