政治制度总是与时代和国情密切相关。回答下列问题。
材料一秦始皇创建了前所未有的帝国体制，一个管辖全国的由三公九卿组成的中央政府。这是一种先秦时代没有的中央集权制，皇帝的政令，通过三公九卿，直达于郡、县、乡、亭、里。这是秦始皇最具历史意义的创制。
——《国史十六讲》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括“前所未有的帝国体制”的主要内容。
材料二人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人，我现在就是站在笼子里向你们讲话。
——美国总统乔治布什2004年的国庆日演说
（2）材料二中美国总统为何说自己“站在笼子里”，结合所学知识加以说明。除此之外美国还在哪些方面实现了权力的制衡。
材料三

（3）以上两部文献体现了近代以来我国政治发展的哪种趋势？任选其中一部文献分析其意义。