（7 分）中国是农业大国，农业措施的调整关乎国计民生。阅读材料，完成下列各题。
材料一唐太宗认为“夫欲盛而费广，费广而赋重，赋重则民愁，民愁则国危，国危则君丧耶”。为此，他沿用唐初的以庸代役制度……它规定：凡不愿服劳役的丁男，均可以拿绢或布代替，每天折合绢三尺，这叫做庸 ……此外，唐太宗还多次下诏减免赋税。如627年，山东遇大旱，他下令免除当年租税。628 年关中发生旱灾，次年又命免去关中两年租税。
——摘自中学历史教师教学用书
材料二  清朝前期，农业生产得到恢复和发展。大量荒地被开垦，耕地面积由 1645 年的 400 余万顷增加到1724 年的 680 余万顷；兴修水利，治理黄河和淮河；实行精耕细作，粮食产量有了明显提高，玉米、番薯等高产作物得到普遍种植；棉花、烟草、茶树、甘蔗是这一时期的主要经济作物。
——摘自中学历史课本七年级下册
（1）根据材料一归纳概括唐太宗为减轻农民负担所采取的措施。（2 分）并结合所学知识指出其作用。
（2）根据材料二回答这一时期农业生产得到恢复和发展的原因。