【统一与治理】
统一的多民族国家的发展和巩固是中国历史发展的主流和必然趋势。阅读下列材料，回答问题。
材料一：

（1）材料一这种行政管理制度创立于哪个朝代？该朝代为了加强对地方的统治推行了什么制度？
材料二：

（2）材料二反映了汉武帝巩固“大一统”的什么措施？它采取这一措施的目的是什么？
材料三：在清朝辽阔的疆土上，生活着汉．满．蒙．回．藏等五十多个少数民族。清朝在边疆地区分设机构，进行有效的管辖……使我国统一多民族国家得到了进一步巩固。
——节选自人教版《中国历史》七下教材
（3）据材料三结合所学知识指出清朝在边疆地区加强管辖设置的机构（两例）。
材料四：香港回归祖国，是件值得全体炎黄子孙热烈庆祝的大事，它是迈向祖国全面统一的重要步骤，又是用新思维以和平方式圆满解决领土问题的一个范例。
（4）材料中“以和平方式圆满解决领土问题”的“新思维”指什么政策？香港回归有何意义？