材料一 天下本务，而工贾皆其末也。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。
——雍正皇帝
(1)材料一反映了清朝的哪一政策？
材料二  清前期，农业生产得到恢复和发展。大量荒地被开垦，耕地面积由1645年的400 余万顷增加到1724年的680余万顷；兴修水利，治理黄河和淮河；实行精耕细作，粮食产量有了 明显提高，玉米、番薯等高产作物得到普遍种植，棉花、烟草、茶树、甘蔗是这一时期的主要经济作物。
——中学历史课本七年级下册
(2)根据材料一和材料二，回答清朝前期农业生产得到恢复和发展的原因。