法制与法治，是人类文明史上重要的一步。阅读材料，回答问题。
材料一在帝国初期的几十年里，法国、西班牙、北非和东地中海的一部分人变成了罗马公民。罗马法提供了对于帝国任何地区的公民都适用的普遍法律系统，这便利了商业的发展。罗马的法学家们仔细地构筑了通用的法律准则——他们认可的自然法和先前的判例
——这为特殊的民事和刑事案件提供了统一的标准，这是历史上最普遍适用的法律系统之一。罗马法律主要集中于保护私人财产和家庭稳定。······伴随着罗马法律范围的不断拓宽，其公民权范围也在持续扩大。    
——马克垚《世界文明史》
材料二1787年宪法的目标不是要建立一种由人民来进行统治的政府体制，也不是要建立一个由精英来进行统治的体制。······美国1787年宪法中政府的体制包括“水平方向上的分权制衡”和"垂直方向上的分权制衡两个方面。
——刘绪贻《美国通史》
（1）根据材料一，并联系所学知识，概述该"普遍法律系统"除公民法外的其他，并简述罗马法在世界近现代法制史上的地位。
（2）根据材料二，并结合所学知识，概述“水平方向上的分权制衡”和“垂直方向上的分权制衡”的具体内容。并用一句话概括美国1787年宪法的最大特点。