中国从古到今，政治制度和经济制度相辅相成。阅读下列材料，回答问题。
材料一 这位新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全国。他废除了所有封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央任命，并向政府负责的官员。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
（1）根据材料二并结合所学知识判断“新皇帝”是谁？为巩固统治，这位“新皇帝”在地方上推行什么制度？
（2）这个新皇帝和西汉汉武帝为了巩固统治，都加强了思想，其各自的措施是什么？且都设置了监察职位，请分别列举两例子
材料二 昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。
春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。    
-----孟郊《登科后》
天下英雄，入吾彀中矣。”
——唐太宗
（3）根据材料二指出，这种制度叫什么？其到了明清之后，开始僵化，请写出其僵化的表现。
材料三：　元朝的大统一结束了五代以来长期分裂割据的局面，基本上奠定了中华民族的版图，……也为中国此后六百多年的国家统一奠定了基石。
（4）元朝“为中国此后六百多年的国家统一奠定了基石”实行的地方行政管理制度是什么？它标志着什么地区从此成为国家的正式行政区？
材料四：清朝……开放四个港口，作为对外通商口岸；并对出口的商品种类和出海船只的载重作出了严格的限制。（后）下令只开广州一处作为对外通商口岸，关闭了其他港口。
（5）根据材料分析，清朝实行的是什么政策？另一方面，清朝时期，政治方面君主专制达到顶峰，其标志是哪个机构的设置？