阅读下列材料——“一人之治与众人之治”：
材料1“公民大会”作为国家最高权力机关，决定国家一切重大事务。大会每月约举行4次，在公民大会中，容许有充分的发言自由。
材料2《史记·秦始皇本纪》记载秦始皇‘天下之事无大小皆决于上’，国家政事，不论小大，都由皇帝决定，那时的奏章都是刻在竹简上的，据说秦始皇每天看下面送来的奏章，要看一百二十一斤，不看完不休息。
请回答：
（1）材料1所示反映的政治制度以古代何处最典型？
（2）完成下表。

	民主政治	君主专制
政治基础		大一统帝国
基本特点	人民主权与轮番而治
决策机构或人		君主
存在合理性		权力集中，对广大国土实行有效的管理

 
材料3罗马法律制度集中代表了古代西方政治文明的杰出成就，其影响源远流长，直至今天我们仍可以从这份宝贵的法律遗产中受益。请结合所学知识回答以下问题：
（3）写出在罗马法发展过程中依次出现的重要法律文献的名称，并概述罗马法的作用。
（4）罗马共和国晚期的“自然法之父”西塞罗认为，在自然法体系下，人人生而平等，都有资格享有某些基本权利。但是罗马法中也有这样的规定：“没有东西比皇帝陛下更高贵和更神圣……妇女不得参与任何公务，因而她们不能担任法官……”请写出二者之间的矛盾所在。