阅读材料，回答问题。
材料一 周成王既黜殷命，参改殷官，制为周礼，以作天地四时之名，谓之六卿。立天官冢宰掌邦治，地官司徒掌邦教，春官宗伯掌邦礼，夏官司马掌邦政，秋官司寇掌邦刑，冬官司空掌邦事。各有徒属，周于百事。

——（唐）杜佑《通典》卷一九《职官》

（1）据材料一，概括周朝职官的特点。
材料二 自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。
汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天下之变局，至是始定。

——赵翼《廿二史札记》

（2）据材料二，“天下之变局”指什么？并结合所学知识，概括西周至秦汉国家政治制度发生的变化。
材料三 秦汉时期“三公”指三个高位官职。丞相为一人时，丞相是三公之一；丞相一分为三时，三个位置合称三公。三公无论怎么变化，皇帝助手的性质未变，有议政权，但无决策权。唐朝的“三省”是三个政府机关，是机构设置的概念。三省长官共为宰相，形成宰相集体，与皇帝一起在政事堂讨论国家大事并作出决定、制定政策。三省在国家政务的裁决和执行的过程中，互相配合、互相制衡的运机制，叫“三省制”。三省机关从不同角度参与最高决策，在一般情况下，皇帝不能越过三省直接发布“最高指示”。皇帝下达的诏令，原则上须经宰相通过，加盖“中书门下之印”方能生效。

——任世江《高中历史必修课程专题解析》

（3）根据材料三说明唐代三省制如何继承了三公制？有何创新？
材料四 雅典的监察制度相当发达。陪审法庭除了是最高司法机关外还是最高监察机关，有批准或否决五百人议事会的权利。雅典公民也有相当大的监察权，官员在任职前，要对其出身、财产、人品、是否服兵役等进行审查。官员在任职期间要举行一次信任投票，看他是否称职。任职期满后，对其财产等情况进行审查，看他是否贪污受贿，如果有罪则处非法所得的十倍罚金。

——（据王晓天《中西古代监察制度之比较》）

（4）根据材料四，指出雅典监察制度的主要特点。并简析其历史作用。