中国古代专制主义中央集权制度延续了两千多年，专制统治不断加强，构成了封建政治制度的基本格局，对中国历史发展产生了重大影响。阅读下列相关材料，回答问题：
材料一：北宋轻武有其社会历史原因，重文也有其社会历史原因。宋初的当务之急，不在对外战争，而在整顿内政。要整顿内政，就必须一反五代武治的纷乱状态，实行文治、吏治。而要文治，必然要起用大量文人，这就渐渐形成了宋朝的“重文”。

——顾全芳《重评北宋重文轻武的历史作用》

（1）依据材料一归纳，北宋时期为了巩固统治，实行了怎样的基本治国政策？
材料二：

（2）材料二中，图一反映了哪个朝代实行的什么政治制度？
（3）材料二中，图二反映了哪个朝代实行的政治制度？为了加强皇权，这个朝代采取了哪些措施？请列举两例。
材料三：军机处是清王朝封建制度得到高度发展的历史产物。军机处是皇权的附庸，它是一个作用极大而没有独立性的特殊的政治机构。皇帝运用这一特殊的工具，推行和实现自己的旨意，达到强化专制主义的目的。

——冯元魁《军机处与清朝的封建专制制度》

（4）在材料三中提到的军机处是哪位皇帝设立的机构？依据材料三概括，军机处的设立起到了什么作用？