调整机构维护统治是封建君主常用的手段。结合下列材料回答问题。
材料一 

（1）请分别指出图中两种制度最早实行于什么朝代？对比图3、图4，指出封建社会中央机构发展变化的趋势。
材料二 （元朝疆域）北逾阴山，西及流沙，东尽辽左，南越海表……。汉唐极盛之际不及焉。

——《元史·地理志》

（2）针对材料二出现的情况，元朝为加强统治实行什么制度？这一制度对后世产生了怎样的影响？
材料三 清代史学家赵翼在《檐曝杂记》卷一《军机处》中说：“（军机大臣）只供传述撰，而不能稍有赞画于其间也。”（这句话意思是说军机大臣只是传达抄写皇帝的旨意，而不能把自己的意见夹杂进去。）

——摘编自统编教材七年级下册

（3）军机处的设立者是谁？军机处的设立起到了什么作用？