（２５分）
材料一：目前有些地方，当某种商品和资源紧张时，就筑关设卡，全力干预，禁止这些商品、资源外流；当本地商品销售疲软时，则不准外地质优价廉的商品流入。有人认为，这样做也是市场竞争，有利于地方经济的发展。
材料二：《国务院关于整顿和规范市场秩序的决定》指出，禁止任何单位或个人违反法律、行政法规，以任何形式阻挠、干预外地产品或工程建设类等服务进入本地市场，不得限制公平竞争。
（１） 运用所学的经济学常识知识，对材料一表现出的现象进行评析。
（２） 说明国家为什么要做出整顿和规范市场秩序的决定。