（2008·宁夏文综39）阅读资料，完成下列要求。
材料一　20世纪80年代以来，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）组织数百位科学家经过长期
的观测、调查、实验和分析探讨，先后发布了四个“气候评估报告”。1990年报告称“近百年气候变化可能是自然波动，或人为活动，或二者共同影响的结果”；1995年报告指出，人类活动对地球气候和气候系统的影响已经可以“被检测出来”；2001年报告认为，“新的更强证据表明，过去50年观测到的大部气候变暖可能归因于人类活动”；2007年报告强调，“人类活动很可能是气候变暖的主要原因”，并将这种可能性从2001年的约66%提升到90%以上。
材料二　虽然中国的人均二氧化碳的排放量相当于美国的14%，世界平均水平的65%，但面对全球气候
变暖和中国国内严重的环境污染以及能源紧张情况，中国政府高度重视资源节约和环境保护。***主席在APEC第十五次领导人非正式会议上向国际社会庄严承诺，中国将全力落实应对气候变化***向国际社会所作的庄严承诺以及提出的建议是如何体现我国外交政策的？
（3）分析表中数据，指出我国工业污染治理投资的变化趋势以及导致这种变化趋势的成因。
（4）运用所学经济知识，提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。