材料一： 2003年、2007年我国收入分配状况

材料二：我国政府2008年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，2800亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，3700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。　　
（1）简述效率与公平的关系。（12分）　　
（2）材料一反映了什么经济现象？（6分）　　
（3）根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。（12分）