改革是经济和社会发展的强大动力，是社会制度的自我完善和发展。阅读材料，回答问题。

材料一 商鞅说“凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也……制度时，则国俗可化，而民从制；治法明，则官无邪……事本抟，则民喜农而乐战。”……于是改革他认为不合时宜的旧制度，从而进行制度创新。

——节选自叶行昆《论商鞅变法与制度创新》

材料二 《史记•秦始皇本纪》载：“一法度衡石丈尺。车同轨。书同文。”

材料三 孝文明知鲜卑游牧故习，万不足统治中华，又兼自身深受汉化熏染，实对汉文化衷心钦慕，乃努力要将一个塞北游牧的民族，一气呵熟，使其整体的汉化。

——钱穆《国史大纲》

请回答

（1）据材料一并结合所学知识，指出商鞅为改革不合时宜的旧制度在秦国进行的制度创新。

（2）材料二表明秦始皇采取了哪些措施？

（3）“孝文”要“使其整体的汉化”迈出的重要一步是把都城迁到什么地方？依据材料三分析指出其原因。