阅读材料，完成下列要求。
“房子是用来住的，不是用来炒的。”近年来，国务院调整了住房贷款政策，逐步椎进房地产税改革。但各地房地产市场冷暖不一，有的城市房地产市场价格稳中有降，有的则同比增速较快；有的对地方财政影响较大，有的则影响较小；有的地方主要目标是要实现“住有所居”，有的地方则要“住有优居”。
对此，2017年12月召开的中央经济工作会议提出，要完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。
联系材料和所学《政治生活》知识，谈谈中央政府和地方政府应如何对房地产市场实行差别化调控。