加快推进健康美丽中国建设，是时代发展的迫切要求，也是老百姓的共同期盼。阅读材料，完成下列要求。
材料一    2017年1月9日，国务院发布《“十三五”深化医药卫生体制改革规范》、《规范》强调要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。
材料二    “健康中国，法制先行”。目前，我国除了《基本卫生法》以外，缺乏单独关注健康的法律法规，这也是国人缺乏健康意识，以及健康水平不高的重要原因。全国人大教科文卫委员会指出：我们应该积极响应百姓的呼声，顺应时代发展的潮流，加快健康立法，为健康中国提供法治的保障。
材料三   当前,遵义市虽已成功升级为全国文明卫生城市,但在我们的身边不文明的现象还时有发生｡如:随地吐痰､乱丢烟蒂､车窗抛物､行人乱穿马路､非机动车逆行和不走规定车道,机动车不礼让行人等,这被广大市民总结为“六乱”问题｡
（1）结合材料一，分析说明为保障人民群众的健康权益政府应该履行哪些职能？
（2）结合材料二，运用人大和人大代表的相关知识，谈谈如何更好地推进健康中国建设？