阅读材料，完成下列要求。
基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。目前，我国基本公共服务还存在规模不足、质量不高、发展不平衡等短板，突出表现在：城乡区域间资源配置不均衡，硬件软件不协调，服务水平差异校大；基层设施不足和利用不够并存，人才短缺严重；一些服务項目存在覆盖盲区，尚未有效惠及全部流动人口和困难群体；体制机制创新滞后，社会力量参与不足。对此,2017年，国务院印发了《"十三五”推进基本公共服务均等化规划》。
结合材料，说明政府应如何履行职责，提高基本公共服务水平。