案例:东城区钟鼓楼广场恢复整治项目范围内房屋征收决策决策过程:钟鼓楼广场恢复整治项目位于东城区鼓楼地区,是北京最为著名的历史景观和象征之一。但随着历史变迁,钟鼓楼广场历史风貌及周边环境受到很大破坏,特别是近年来,钟鼓楼地区乱搭乱建现象严重,路边违规修建的民房等建筑普遍存在建筑质量差,侵占道路的现象,市政设施落后,安全隐患突出。
2017年11月,东城区政府启动房屋征收前期准备工作。在房屋征收决策过程中,由居民自愿投票,自主选择房地产评估机构,发放征求意见表,对房屋征收补偿方案广泛征求意见,并对意见采纳情况及其理由向居民进行反馈。同时,邀请权威专家多次论证,反复修改征收方案,特别是征收范围内的房产,均经专家逐一认定,确认其既不是文物,也无历史价值,并邀请区人大代表、政协委员及区相关部门负责人出席征收论证会,就项目是否符合公益性相关要求进行论证表决。另外,决策中从合法性、合理性、可行性和可控性等方面对项目进行了社会稳定风险评估,最后在征收补偿方案提交区政府会议讨论前由政府法制机构进行合法性审查。
公众评价:东城区共完成样本量102位,其中拆迁户43位,非拆迁户59位。超九成市民听说过东城区钟鼓楼广场恢复整治及房屋征收决策。两成以上市民认为东城区政府征求过意见,其中九成参与过意见征求工作。六成市民满意东城区征收房屋、恢复钟鼓楼广场的效果。55.8%的被访拆迁户对东城区征收房屋,恢复钟鼓楼广场的效果表示满意。非拆迁户表示满意的比例为64.4%。
专家点评:各地在征收补偿中的共同点就是一个“难”字。东城区在重大行政决策的实施中比较到位,有三点做得较好:第一,决策规范化;第二,充分考虑公众的需求;第三,决策过程符合中央文件和法律的要求与精神。
结合材料,运用《政治生活》所学知识,分析北京东城区政府在拆迁过程中如何决策的?