依法治国是***领导人民治理国家的基本方略。中国特色社会主义进入了新时代，要牢牢把握新时代立法工作的特点，积极适应新形势、新要求，做好立法工作。立法主体是指具有宪法或法律赋予的法定立法权力的国家机关。根据《宪法》和《立法法》，我国中央和地方的立法主体有:全国人民代表大会，全国人民代表大会常务委员会、国务院、国务院各部委、具有行政管理职能的直属机构、中央军事委员会、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常务委员会，人民政府、民族自治地方(自治区，自治州自治县)的人民代表大会等等。地方立法是指具有立法权限的地方立法主体设立的法律法规，以弥补中央立法不足以解决的地方特殊性问题，突出地方特色。自20世纪80年代较大的市获得立法权以来，地方性法规发展迅速，法规数量迅猛上升。但纵观当下地方立法的现状，不少地方性法规照搬上位法，适合于区域管理与发展的创制性立法不多，出现了重复立法现象，结果损害了地方立法的应有功能，没有解决地方的特殊性问题。