2015年10月29日党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），指明了我国经济社会发展的方向。
《建议》强调，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。增强社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
结合材料，运用《政治生活》中“公民政治参与”的相关知识，说明公民在构建全民共建共享的社会治理格局中应发挥的作用。