64岁的成都量具集团某退休工人报名参加全国、四川省和成都市各类听证会23场，人称“听证专业户”。该退休工人也因此曾被网友质疑为政府安排在听证会上的“托儿”。为此，老人拿着整理出的详细的参加听证的材料，证明自己不是“托儿”。当被问及为什么如此多次地被选为听证会市民代表时，她说主要是报名的人太少。比如成都高污染车限行，要8个市民代表，只有9个人报名。同时她还表示，即使有网络质疑，她也将继续报名参加听证会，因为听证会是“民主进程助推器”。
结合材料运用所学知识回答：
（1）你如何理解“听证会是‘民主进程助推器’”？
（2）针对老人谈及的被多次选为听证会市民代表的原因，你认为要改变这种现状，公民应怎么做？