材料一 蓝色经济是一个以系统创新为支撑，产业经济发展为基础，将更多的海洋资源，通过陆上科技资源、创新平台、工业制造、物流运输、投资体系等鼎立支持和有效开发利用，努力实现陆海经济社会效益的最大化和空间规模的最大化的泛海经济。我国是海洋大国，海洋工程装备制造、海水利用、海洋可再生能源等新兴产业蓬勃发展；中国是航运大国，海运是国民经济发展的重要基础性产业，也是推进“一带一路”倡议的重要支撑和平台。
材料二  10月25日至26日，“第十六届（2016）中国蓝色经济国际人才暨产学研合作洽谈会•青岛”在山东省成功举办。某市紧紧围绕国家实施“海洋强国”、“一带一路”的战略等重大历史机遇，实施海洋强市战略。为了促进经济发展，该市政府准备引进一家化工企业，并将此次决策进行公示，有群众给市政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源以及空气造成污染，政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时举行听证会，积极听取大家的意见，市政府经过慎重考虑，最后放弃引进该项目。
结合材料，运用政治生活知识，说明政府和公民如何形成促进发展合力。