2015年8月，保定主城区机动车辆数量已经达到53万辆，前些年只存在于新闻里的堵车现象在不经意间也成了保定的一大“风景”，人们的出行变得举步维艰。保定市政府通过投资新增百辆公交车，“物理隔离、分道行驶”开辟专用车道、整治乱停乱放、宣传“绿色出行”等措施，这在一定程度上缓解了拥堵，但要从根本上解决堵车这一现象还需要市民和政府的进一步努力。
（1）在解决拥堵问题中，公民可以通过哪些方式参与政府决策？
（2）运用我国政府的有关知识，谈谈在解决堵车问题上保定市政府可以有哪些作为?