阅读材料，回答问题。
2018中央一号文件指出：加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系。确保乡村社会充满活力、和谐有序。
长期以来，农村基层基础工作不好做，群众办事难、服务效率低。山西省孝义市东庄村在建章立制上大做文章，形成了一套科学完整的基层党建工作制度，积极为大家服好务。村“两委”班子积极搭建平台，找准工作切入点，通过平台收集村民的意见和建议，确定“引鸟进山、放水养鱼”策略，带领村民把实现乡村振兴作为全村的共同意志、共同行动，把发展集体经济、促进农民就业、增加农民收入作为第一要务，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，使产业发展，群众增收，逐步过上了好日子。
东庄村坚持党建为引领，法治为保障，德治为基础，村民自治为根本，积极探索三治融合的乡村治理实践，荣获“全国民主法治示范村”。
运用政治生活知识，结合材料分析说明构建乡村治理新体系应如何更好发挥乡村治理主体的作用。